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牌照和分子钱——出租车司机困境的根源

作者:www.4444115.com 日期:2023/1/31 19:43:53

2022年9月湖北荆州的出租车与网约车爆发了冲突,由于当地打车的人变少,收入下滑严重,当地的出租车司机觉得是网约车抢了生意,于是当地部分出租车司机开始对网约车下手了。




2021年6月辽宁营口,多辆出租车围堵网约车造成多车连撞。


2021年3月河南周口的一个小区门口上演了十分壮观的一幕,16辆出租车围堵了一辆网约车,当时还有很多群众围观,根据小区居民拍摄的视频显示,一辆黑色网约车被一群从四面八方来的出租车包围起来,数量之多,阵仗之大令人惊叹。


2016年5月31日,西安出租车在钟楼罢工停运,抗议网约车挤占出租车市场份额。



网约车普遍的得到消费者的接受和认可,政府许可的出租车和网约车的矛盾激化。


核心:出租车抵制网约车并不能给出租车司机带来什么好处,受益的只有政府和出租车公司。出租车司机只是被扮演了现代版的祥子和文三。


一、出租车市场的现状


出租车牌照是指在申请从事出租车经营的从业者和出租车配置符合法律规定的标准后,管制机构允许出租车经营者在一定期限内经营出租车业务而授予的权利许可证明,代表经营者已具备经营出租车业务的资格。



自1998年出租汽车管理体制改革以来,我国的出租车管理模式有以下三种形式:


第一种是政府有偿转让出租车经营权。比如有的城市8年的出租车经营权价格是15万,8年后出租车报废,政府收回经营权。此种形式占的权重很大。


第二种是出租车牌照是永久的,但多数牌照控制在与政府关系密切的出租车公司手里。比如北京和上海就是实行这种形式。


第三种是出租车牌照是终身的,可以继承,出租车牌照主要控制在个人手中。最典型的是温州。


出租车就是是取得合法运营牌照的运营车辆。上面所讲的三种模式,无论哪一种,对出租车都进行“总量控制”的政策。


出租车的经营权在出租车公司,名义上车租车公司提供服务管理车租车运营。但实际情况确实,出租车公司的服务管理往往很差,反而在收“分子钱”上,却乐此不疲。出租车营收的大头都被“分子钱”收割走了。


根源就在于出租车“总量控制”,这样经营权就变得奇货可居。重庆政府曾经以5万元出让的市区出租车25年经营权,司机付出的实际转让价格是100万元。出租车公司只要取得经营权,就可以保证客观的利润,所以他便没有足够的动力去完善自己的服务了。这也是车租车广招病垢的原因之一。


二、“黑车”:一种特有的市场现象


黑车是一种特有的市场现象。有市场就有供给,但是现在政府人为控制出租车市场,干预市场调节,控制出租车牌照。当供给侧不足,消费需求得不到满足时,黑车自然出现。


网约车在某种意义上也是没有运营权的“黑车”,但实际效果确实,部分网约车具备运营条件,并且可以提供比车租车更好地服务。


三、根源


出租车和黑车的矛盾,其实是取得营运权的车辆和没有取得营运权的车辆之间的矛盾。但是,理论上讲,这个矛盾其实是不应该存在的。根源就是,政府过度干预市场。


四、破解矛盾


政府监管核实车辆营运状况,对符合要求的发给经营权。政府不能过度干预市场,有市场去调节经营。但是核心阻力在于:推出足够多的牌照,牌照的含金量就会下降,出租车公司和倒卖牌照的中间商就赚不到钱,稀缺资源变得不稀缺。


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